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接上篇

五、《消防設(shè)施操作員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》的新變化

《消防設(shè)施操作員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》頒布施行，在原《建（構(gòu)）筑物消防員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，主要做了以下修改和調(diào)整：

1.調(diào)整了職業(yè)名稱(chēng)，由“建（構(gòu)）筑物消防員”調(diào)整為“消防設(shè)施操作員”。
嚴(yán)格意義上講，《消防設(shè)施操作員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)《建（構(gòu)）筑物消防員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。原《建（構(gòu)）筑物消防員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》依據(jù)的是1999年版《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》，當(dāng)時(shí)對(duì)“建（構(gòu)）筑物消防員”的定義是從事建筑物、構(gòu)筑物消防安全管理、消防安全檢查和建筑消防設(shè)施操作與維護(hù)等工作的人員。從事主要工作包括：（1）消防安全檢查；（2）消防控制室監(jiān)控；（3）建筑消防設(shè)施操作與維護(hù)；（4）消防安全管理等。

2015年版《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》重新梳理了與消防安全有關(guān)的職業(yè)，把“建（構(gòu)） 筑物消防員”職業(yè)一分為二，把消防設(shè)施方面的工作歸類(lèi)為“消防設(shè)施操作員”，把消防管理方面的工作歸類(lèi)為一個(gè)新的職業(yè)——消防安全管理員。從這個(gè)角度上講，消防設(shè)施操作員是對(duì)建（構(gòu)）筑物消防員的重大調(diào)整。目前，消防安全管理員職業(yè)還沒(méi)有制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，更不要談考試了。

由“建（構(gòu)） 筑物消防員”調(diào)整為“消防設(shè)施操作員”，除了剝離消防安全管理方面的內(nèi)容以外，對(duì)消防設(shè)施的深度、廣度都較之以前有了非常大的擴(kuò)展，新修改的《消防設(shè)施操作員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》要求消防設(shè)施操作員的知識(shí)面波及到消防設(shè)施的所有領(lǐng)域。由此看來(lái)，《消防設(shè)施操作員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》帶來(lái)的變化絕非改一個(gè)名稱(chēng)那么簡(jiǎn)單。

2.修改了職業(yè)功能，原“建（構(gòu)）筑物消防員”含有消防安全檢查、消防控制室監(jiān)控、建筑消防設(shè)施操作與維護(hù)、消防設(shè)施維護(hù)與評(píng)估、消防安全管理與培訓(xùn)５個(gè)職業(yè)功能，新“消防設(shè)施操作員”含有設(shè)施監(jiān)控、設(shè)施操作、設(shè)施保養(yǎng)、設(shè)施維修、設(shè)施檢測(cè)、技術(shù)管理和培訓(xùn)６個(gè)職業(yè)功能。

職業(yè)功能主要是指一個(gè)職業(yè)應(yīng)該具有哪些類(lèi)別的具體作用，由原“建（構(gòu)）筑物消防員”可以看出，建（構(gòu)）筑物消防員既有消防設(shè)施方面的功能，也有管理方面的功能，功能太復(fù)雜很顯然影響在實(shí)際工作中的作用，按照原來(lái)的規(guī)定，一個(gè)初中畢業(yè)生，既要掌握消防設(shè)施方面的知識(shí)和技能，又要掌握消防管理方面的知識(shí)和技能，可以說(shuō)面太寬、事太多，有些應(yīng)接不暇、勉為其難，新的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)的設(shè)定了消防設(shè)施操作員的功能，圍繞消防設(shè)施的生命周期，在監(jiān)控、操作、保養(yǎng)、維修、檢測(cè)五個(gè)環(huán)節(jié)，在不同等級(jí)分別做了不同的規(guī)定，體現(xiàn)了循序漸進(jìn)的知識(shí)上升路徑。特別需要注意的是，原先一直不明確的滅火器維修工作，也納入了消防設(shè)施操作員的職業(yè)功能，自中級(jí)消防設(shè)施操作員開(kāi)始，就要學(xué)習(xí)滅火器維修的知識(shí)和技能。

3.取消了培訓(xùn)要求。按照《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程》（2018版）要求，取消了培訓(xùn)期限、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)場(chǎng)地等培訓(xùn)要求。

與之前《建（構(gòu)）筑物消防員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》不同的是，《消防設(shè)施操作員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》取消了培訓(xùn)期限、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)場(chǎng)地等培訓(xùn)要求。取消培訓(xùn)要求并不是說(shuō)，消防設(shè)施操作員不需要職業(yè)技能培訓(xùn)了，而是參不參加培訓(xùn)不再作為參加鑒定考試的必要條件。長(zhǎng)期以來(lái)，有的企業(yè)甚至為了應(yīng)付政府部門(mén)的檢查，一個(gè)人多次參加培訓(xùn)，今年學(xué)一次、明年又去學(xué)一次，唯恐不參加培訓(xùn)受到處罰或者查封。為了斬?cái)嗯嘤?xùn)的利益鏈條，《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程》（2018版）取消了所有職業(yè)的培訓(xùn)要求，培訓(xùn)成為考生的自由選擇，也成為企業(yè)的自由選擇。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》的規(guī)定，是純粹的市場(chǎng)行為。將職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)中的培訓(xùn)要求取消以后，真正潛心研究職業(yè)技能培訓(xùn)的技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能擺脫不平等競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)上受到考生的青睞和歡迎。

在所有職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)取消培訓(xùn)要求的同時(shí)，國(guó)家大力扶持和發(fā)展職業(yè)教育，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》、《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)的《新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃（2019-2022年）》等政策文件，都對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)提出了具體要求。

4.增加了關(guān)鍵技能�！稑�(biāo)準(zhǔn)》中標(biāo)注“★”的為涉及安全生產(chǎn)或操作的關(guān)鍵技能，如考生在技能考核中違反操作規(guī)程或未達(dá)到該技能要求的，則技能考核成績(jī)?yōu)椴缓细瘛?/p>

消防設(shè)施操作員在實(shí)際工作中的一舉一動(dòng)，事關(guān)公共安全。設(shè)置關(guān)鍵技能，不僅有利于提高消防設(shè)施操作員的實(shí)際工作能力，也更便于在培訓(xùn)過(guò)程中抓住重點(diǎn)，使消防設(shè)施操作員的技能要求更為明確、具體，富于層次感。所需要注意的是，不同等級(jí)的消防設(shè)施操作員關(guān)鍵技能要求并不相同，例如：初級(jí)消防設(shè)施操作員設(shè)有10項(xiàng)關(guān)鍵技能；中級(jí)消防設(shè)施操作員設(shè)有25項(xiàng)關(guān)鍵技能；高級(jí)消防設(shè)施操作員設(shè)有5項(xiàng)關(guān)鍵技能；技師和高級(jí)技師沒(méi)有設(shè)置關(guān)鍵技能，這主要是因?yàn)榘凑崭呒?jí)覆蓋低級(jí)的原則，技師、高級(jí)技師所學(xué)的內(nèi)容逐漸偏理論化、抽象化，涉及到的消防設(shè)施設(shè)備的種類(lèi)也越來(lái)越少見(jiàn)，所以關(guān)鍵技能的設(shè)置總體上是逐步偏少的。

《消防設(shè)施操作員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》為消防設(shè)施操作員設(shè)置了金字塔似的職業(yè)發(fā)展路線(xiàn)，這就好比是在登山，越往高處，看到的風(fēng)景越不一樣。無(wú)論從知識(shí)的深度、廣度還是技能的難度上看，中級(jí)消防設(shè)施操作員都是整個(gè)消防設(shè)施操作員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的一道“坎”，沒(méi)有參加職業(yè)技能培訓(xùn)的考生單憑自學(xué)是很難通過(guò)考試的。

5.設(shè)立了職業(yè)方向�！稑�(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)實(shí)際工作崗位需要，設(shè)立了“消防設(shè)施監(jiān)控操作”和“消防設(shè)施檢測(cè)維修保養(yǎng)”兩個(gè)職業(yè)方向。

設(shè)立職業(yè)方向更有利于提高消防設(shè)施操作員的就業(yè)，如下表所示：初級(jí)消防設(shè)施操作員只有“消防設(shè)施監(jiān)控操作”一個(gè)職業(yè)方向，消防設(shè)施操作員高級(jí)技師只有“消防設(shè)施檢測(cè)維修保養(yǎng)”一個(gè)職業(yè)方向。從中級(jí)消防設(shè)施操作員開(kāi)始，劃分為“消防設(shè)施監(jiān)控操作”和“消防設(shè)施檢測(cè)維修保養(yǎng)”兩個(gè)職業(yè)方向，這兩個(gè)職業(yè)方向的學(xué)習(xí)內(nèi)容、考試內(nèi)容都不相同，但有部分重合之處。

“消防設(shè)施檢測(cè)維修保養(yǎng)”職業(yè)方向的消防設(shè)施操作員，主要適用于在社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事消防設(shè)施檢測(cè)維修保養(yǎng)工作；“消防設(shè)施監(jiān)控操作”職業(yè)方向的消防設(shè)施操作員，主要適用于在社會(huì)單位消防控制室從事值班工作。